研究背景我国一直致力于统筹区域经济的发展。在中国共产党的二十大报告中，在对“推进区域协调发展”进行部署的时候，指出:“进一步落实区域协调发展战略，区域重大战略，主体功能区战略，新型城镇化战略等。优化重大生产力配置，打造优势互补，高质量发展的区域经济国土空间体系[20]。”现在，在后疫情时代，各个地区都不景气，因此恢复经济更是刻不容缓。此外，一个地区的发展情况会直接或间接影响人才安家落户，协调好“一国之争，人才之争”时期各地区经济发展有着非常迫切和重要的作用。本文主要以湖南邵阳地区为例，主要采用偏离-份额法，对阻碍邵阳地区的发展因素进行分析研究，从而提出合理的解决思路和方法，以解决邵阳地区的经济发展停滞不前问题，缓解邵阳在湖南省内地位尴尬情况。1.2  研究目的中国目前和未来的发展，仍然处在重大的战略机遇期。同时，也存在着新的发展态势。随着2023年全面建成社会主义现代化强国的远景目标的提出，各地区的经济发展已逐渐成为备受关注的焦点问题。在中共的二十大文件中,明确提出了“促进区域协调发展”的重要性，这是贯彻新发展理念、实现经济高质量发展的必然要求之一。因此，发挥区位优势，促进经济社会快速发展具有现实意义。尽管区域发展因素的研究文献在国内外琳琅满目，但由于气候地形、思想文化教育以及体制等方面的差异，导致国内外的研究文献与邵阳地区经济发展的契合度不尽如人意。因此有必要对其进行深入探究。本文旨在对邵阳地区经济发展滞后的原因进行深入剖析，结合相关理论研究和指标体系和方法，以期为邵阳地区的发展提供具有针对性的政策建议。1.3  研究意义1.3.1  理论意义区域经济协调发展对整个国民经济的发展具有重要作用。要使每个区域都有自己的特色，自己的优势，自己的自然资源，自己的人才，自己的一切，都要经过自己的努力，才能使自己的经济得到全面的发展。同时，区域协调发展也是我国消除贫困，使全国各族人民达到小康，最终实现共同富裕的必要条件。1.3.2  现实意义邵阳作为国家“三线”建设时期建成的老工业基地，现在的GDP增加却不尽人意，人均收入在湖南城市中排名末尾。而且邵阳地区人口流失也十分严重，2021

  年相关数据显示，在广东珠三角地区的外来人口中，有460多万人的湖南人，在这些人中又属邵阳人最多。本文通过偏离-份额法分析邵阳地区经济发展滞后的原因，并提出相关政策意见。1.4  国内外研究概况1.4.1  国外研究概况国外研究邵阳经济的相关文献较少，所以本文选取研究尼日利亚等地相关文献。造成区域经济落后的一些因素包括：Awe与  Gil-Alana(2019)两位学者利用增长率时间序列的建模分析了尼日利亚经济滞后的原因：尼日利亚经济管理不善和不安全有关的不稳定的政治制度。是这些导致了尼日利亚近期的经济滞后[5]。Jolita  Adamonis与Matthias  G?cke(2019)通过建立沉没成本造成经济落后的模型。他们发现强市场波动对生产商产生了不成比例的大滞后损失。并且认为经济要想不落后应该减少沉没进入或者退出成本[1]。Milan  Zafirovski(2019)从韦伯论题的缺口出发，他还探究了一般宗教价值观与现代经济和社会之间的关系。作者认为新教阻碍了经济发展[4]。Teck  Ghee  Lim(2011)主要探讨马来西亚的高等教育与经济发展之间的关系。他通过审查马来西亚高等教育系统的一些主要发展和成果，提出了对其在帮助创造经济增长方面的有效性的质疑。马来西亚政府利用高等教育部门作为过去40年迫使社会经济按照种族划分进行结构调整的主要政策工具。这是作者认为的原因[2]。Michael  J.  Montesano(2001)分析政治变化、边境问题与经济发展之间的关系。他认为金钱政治体制以及不稳定的边境造成泰国经济停滞不前等现象[3]。1.4.2  国内研究概况在国内学术界，区域经济发展一直是一个比较重要的研究领域。学者们主要从以下几个角度进行研究和阐述：尚梦雨(2023)从人口流失这个角度分析了东北地区经济发展停滞不前的原因[11]。杨镒泽与魏修建(2022)提到制约经济高质量发展的几个因素。包括微观方面：创新、企业效率；中观层面：产业结构、劳动力结构、消费结构、所有制结构；宏观方面：绿色生态、对外开放、社会运行[7]。孙强,汪朋（2022）研究了旅游与经济的关系。他们利用熵值法得出二者的耦合关系密切[23]。桑红丽（2021）基于我国国情，对中国2005-2019年31个省(市、区)的经济福利水平进行测度，她分析区域之间存在的差异，还通过熵值法求得经济福利与经济增长这两个综合指标中子项目的权重以及各自的发展水平,并且通过协整检验和因果关系，检验判断经济增长与经济福利综合指数两者之间是否存在长期的相互关系,以便采用“耦合协调度”来测度二者的协调程度；最后得出结论，并提出政策性建议[11]。

  谭赛（2021）基于湖南省2013到2018湖南各市州的相关数据，构建了包括经济在内的30个指标，用来评价湖南的发展。他得出湖南应该以开放和绿色为抓手，制定差异化战略[21]。刘佳琦、袁笛和胡柳平（2017）试图分析就业与经济增长的关系，他们用VAR模型得出结论。结论是就业人口与GDP增长有双向关系[22]。韩婷与许亚男(2015)调查了河南省非贫困与贫困地区。发现影响该地区经济滞后的原因主要有自然地理、历史、制度、基础设施这些[6]。张家铭（2013）研究了邵阳东部地区城乡一体化发展。他用SWTO分析法得出结论。并且他提出了解决对策，区域布局要合理，城乡要一体化发展[20]。另外，要对邵阳市经济发展中的制约因素进行更深层次的分析，还应从历史的角度进行分析。就史料而言，邵阳地方志是其研究的重点。其中以《宝庆府志》和《邵阳县志》为代表[25]、{26]。这是也为邵阳地区经济的研究提供了重要的史料。这些书不但记录了邵阳地区的文化，政治，经济，地理等方面的情况，而且还记录了邵阳人民的思维方式，生活观念，情感状态，行为方式，审美观念，欲望需求，情感情感，价值风尚等方面的心理倾向。谢圆圆（2016）在他的硕


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